06.09.2019 » О РАБОТЕ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ НА ВЫБОРАХ
На избирательных участках Ленинградской области в день голосования на муниципальных выборах 8 сентября будут присутствовать почти 3 тысячи
200 наблюдателей от зарегистрированных кандидатов, политических партий,
выдвинувших зарегистрированных кандидатов, а также наблюдатели от региональной
Общественной палаты.
В соответствии с законодательством наблюдатели
вправе присутствовать на избирательных участках с момента начала работы
участковой избирательной комиссии в день голосования и до получения сообщения о
принятии соответствующей территориальной избирательной комиссией, избирательной
комиссии муниципального образования протокола об итогах голосования, а также
при повторном подсчете голосов.
ü Наблюдатель – это обладающий активным
избирательным правом гражданин России, уполномоченный осуществлять наблюдение
за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей и иной деятельностью
комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения
результатов выборов, включая деятельность комиссии по проверке правильности
установления итогов голосования и определения результатов выборов.
ü В соответствии с законодательством наблюдатели
вправе присутствовать на избирательных участках с момента начала работы
участковой избирательной комиссии в день голосования на выборах и до получения
сообщения о принятии соответствующей территориальной избирательной комиссией,
избирательной комиссией муниципального образования протокола об итогах
голосования, а также при повторном подсчете голосов.
ü Зарегистрированный кандидат или его доверенное
лицо, выдвинувшая зарегистрированного кандидата политическая партия,
Общественная палата Ленинградской области имеют право назначить в УИК несколько
наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в день
голосования.
ü Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены
в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или
его доверенным лицом, политической партией, Общественной палатой Ленинградской
области, интересы которых представляет данный наблюдатель. Направление
действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность наблюдателя.
ü Наблюдатели,
присутствующие при голосовании и подсчете голосов избирателей в участковых
избирательных комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков
предвыборной агитации, с указанием своего статуса, своих фамилии, имени и
отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата либо
наименование политической партии или субъекта общественного контроля,
направившего наблюдателя в избирательную комиссию.
ü Всем наблюдателям должен быть обеспечен доступ в
помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном
участке, который образован в воинской части, больнице или в другом месте
временного пребывания, а также в помещение для голосования на этом
избирательном участке и помещение, в котором проводится подсчет голосов
избирателей.
Права наблюдателя
ü В
день голосования наблюдатель может находиться в помещении для голосования с
начала работы УИК (не менее чем за один час до начала голосования) до окончания
подсчета голосов избирателей и получения сообщения из вышестоящей избирательной
комиссии о приеме протокола об итогах голосования.
ü Наблюдатели
вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими
промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается
свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет
голосов избирателей.
ü Наблюдатель вправе, в том числе: знакомиться со списками избирателей,
с реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка;
наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям; присутствовать при
голосовании избирателей вне помещения для голосования; наблюдать за подсчетом
голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях,
обеспечивающих ему обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок
избирателей; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным
избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за
составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования.
ü Кроме
того, наблюдатель может обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам
организации голосования к председателю соответствующей избирательной комиссии,
знакомиться с протоколом избирательной комиссии, в которую направлен
наблюдатель, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные
копии указанных протоколов; обжаловать
решения и действия (бездействие) избирательной комиссии, в которую он
направлен, в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей; производить в
помещении для голосования (с того места, которое определено председателем
участковой избирательной комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно
уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря
участковой избирательной комиссии.
ü Все
вопросы и предложения, возникшие у наблюдателя, целесообразно обсудить с
председателем УИК, при необходимости адресовать ему свои замечания, получить у
него соответствующие разъяснения.
ü В
случае, если нарушение, по мнению наблюдателя не устранено, целесообразно
уведомить об этом направившего наблюдателя кандидата, представителей,
направившей наблюдателя партии, общественной палаты, а также подать письменное
заявление в УИК. Также наблюдатель может обжаловать решение и действия
(бездействие) УИК в вышестоящей комиссии или в суде.
Наблюдение за организацией и ходом
голосования
вне помещения для голосования
ü Наблюдатель вправе присутствовать при
голосовании избирателей вне помещения для голосования.
ü Председатель участковой избирательной комиссии
обязан объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут
проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут
до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также
предложить членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного
голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.
ü УИК обязана обеспечить не менее чем двум лицам
из числа членов УИК с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных
разными зарегистрированными кандидатами, равные с проводящими голосование
членами УИК с правом решающего голоса, возможности прибытия к месту проведения
голосования.
ü Иные наблюдатели могут присутствовать при
проведении голосования, прибыв по адресам самостоятельно, согласовав маршрут с
председателем УИК.
ü Голосование вне помещения для голосования
организуют: не менее двух членов УИК с правом решающего голоса или один член
УИК с правом решающего голоса при условии присутствия двух и более членов УИК с
правом совещательного голоса и (или) наблюдателей.
ü При осуществлении наблюдения за организацией
голосования вне помещения для голосования наблюдателю следует получить
разрешение избирателя на проведение фото или видеосъемки в его квартире (доме).
Ограничения при работе наблюдателей
ü Наблюдатель не вправе:
выдавать избирателям избирательные бюллетени; расписываться за избирателя, в
том числе по его просьбе, в получении избирательных бюллетеней; заполнять за
избирателя, в том числе по его просьбе, избирательные бюллетени; предпринимать
действия, нарушающие тайну голосования; принимать непосредственное участие в
проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете
избирательных бюллетеней; совершать действия, препятствующие работе
избирательной комиссии; вести предвыборную агитацию среди избирателей;
участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.
ü Не допускается одновременное осуществление
полномочий наблюдателя в помещении УИК, помещении для голосования двумя и более
наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата,
одной политической партии, выдвинувшей зарегистрированного кандидата, одного
субъекта общественного контроля.
ü Наблюдателями не могут быть выборные должностные
лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации
(руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в
непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены
избирательных комиссий с правом решающего голоса.
ü Наблюдателю важно быть объективным, вежливым и
корректным, добросовестно и ответственно проводить наблюдение. Эффективное
взаимодействие наблюдателей с членами УИК является одним из условий соблюдения
избирательных прав граждан.
Виктория Полякова
Пресс-секретарь Избирательной
комиссии Ленинградской области
